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<<陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例>>
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陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例 (1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2004年8月3日陜西省 ...
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例(1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
第五條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理委員會，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和資格證書，并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。
第八條 鼓勵推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第九條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報。
第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機(jī)制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的設(shè)計圖紙和文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費計入工程造價，并在開工前一次性足額給付施工單位。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：
(一)經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖;
(二)施工圖審查合格書;
(三)保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料;
(四)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同;
(五)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書;
(六)施工單位的中標(biāo)通知書和安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理的注冊建造師證書和安全生產(chǎn)考核合格證書;
(七)監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師證書;
(八)國家和省規(guī)定的其他資料。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并簽訂書面合同。
第十七條 按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問題。
第十九條 建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收。
建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗收備案表、建設(shè)工程竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。縣級以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體受理。
建設(shè)工程竣工驗收報告包括：工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
備案受理單位對備案申請進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件十五日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。
第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《工程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。
《工程質(zhì)量保證書》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位，不得將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測單位。
第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第二十四條 勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的深度要求，圖紙配套，說明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條 勘察單位和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計圖紙會審，做好設(shè)計文件交底;
(二)向施工、監(jiān)理單位詳細(xì)說明施工圖設(shè)計文件，及時處理與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題;
(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗收;
(四)參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，提出技術(shù)處理方案。
第二十七條 施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。審查合格的，出具審查合格書，并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因?？辈斐晒募⑹┕D設(shè)計文件經(jīng)修改后，重新報原審查單位審查。
施工圖審查單位對審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件承擔(dān)法律責(zé)任，不得出具虛假審查合格書。
任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：
(一)建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度;
(二)確定項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長和項目質(zhì)量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等施工管理人員;
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理;
(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;
(六)承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對建設(shè)工程沉降進(jìn)行觀測;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)工程總承包單位對承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位按照合同約定對其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十條 施工單位項目負(fù)責(zé)人不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，不得委托他人代行職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人的變動須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。
第三十一條 施工單位項目負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。
對建設(shè)工程項目重大危險源，施工單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
建設(shè)工程施工可能對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費，用于施工安全防護(hù)用品(具)以及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并明示危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工作業(yè)人員有權(quán)對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十五條 施工單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合驗收，并對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗收承擔(dān)責(zé)任。
施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測單位進(jìn)行檢測。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，采取封閉圍擋等安全防范措施，施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，不得允許無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員購買意外傷害保險。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十條 生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并對所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十一條 出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時，出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明。
第四十二條 安裝、拆卸建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第四十三條 建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套运诘乜h級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。
建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。
禁止出租或使用國家明令淘汰或者超過使用年限的建筑起重機(jī)械設(shè)備。
第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四十四條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營活動。
第四十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師對工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)?？偙O(jiān)理工程師的變動須經(jīng)建設(shè)單位同意。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。
第四十六條 建設(shè)工程項目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程的實際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計劃，并組織實施。
第四十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十八條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進(jìn)行核對，并記入檢測報告。
工程質(zhì)量檢測單位在對工程實體檢測前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實際，對委托檢測內(nèi)容制定檢測方案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見證下實施。
第四十九條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測管理控制程序和檢測業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，出具的檢測報告應(yīng)當(dāng)真實、可靠，并對檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。
工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五十條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對工程質(zhì)量檢測合同、委托單、原始記錄和檢測報告統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改。
第五十一條 工程質(zhì)量檢測單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)，不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測報告。
工程質(zhì)量檢測單位不得與其所檢測工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第五十二條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報告時，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十三條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)建筑保溫工程，為五年;
(三)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年;
(四)供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期;
(五)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。
其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費用按下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)因勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費用按合同約定由相關(guān)單位分別承擔(dān);
(二)因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān);
(三)因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費用。
本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同的約定。
第五十五條 建設(shè)工程保修期滿后，在使用過程中因未進(jìn)行正常維護(hù)、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費用。
第五十六條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲存，不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本息全額退還給施工單位。
預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致，具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定，但最長不得超過五年。
建設(shè)項目預(yù)留保修保證金的比例，由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，預(yù)留保修保證金的比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
(一)宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面的法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作;
(三)接受并即時處理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴;
(四)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施，并對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(二)要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料;
(三)糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理;
(四)責(zé)令被檢查單位立即排除建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。
第五十九條 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并依照國家規(guī)定向有關(guān)部門如實報告。
第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)單位未組織進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止施工。
第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在開工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止施工。
第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測的，檢測報告無效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗收或者建設(shè)工程驗收不合格交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案的，由備案受理單位責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，由備案受理單位責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，由備案受理單位責(zé)令停止使用，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。
第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款：
(一)勘察、設(shè)計單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)設(shè)計單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(三)施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的。
第七十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定，施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位項目負(fù)責(zé)人同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，或者委托他人代行職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款。
第七十五條 違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的停工整改;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費用百分之二十以上百分之五十以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第七十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，沒收違法所得。
第八十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處監(jiān)理費一倍以上三倍以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條，工程質(zhì)量檢測單位違規(guī)檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書，或者質(zhì)量保修書中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第九十一條 軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時性建筑，不適用本條例。
第九十二條 本條例自2010年3月1日起施行。
發(fā)布部門：陜西省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2009年11月26日 實施日期：2010年03月01日
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